金湾“铁腕”治理污水 限产停产整治11家单位

金湾“铁腕”治理污水 11家单位被限产停产

已完成治理的三灶北排河。

金湾三灶水质净化厂。

日前，金湾区开展“春雷行动”的环保整治，对辖区一家电器企业的污水检测后发现其多项敏感因子严重超标。然而这家从粤西一乡镇地区移户珠海的企业却不以为然，“我们在乡下就是这么干的”。随着环保部门对其做出相应处罚后，该企业很快在行业中“声名鹊起”，重罚的压力和客户的流失使得该企业举步维艰，最终无奈转型。

这是金湾区铁腕治污的一个缩影。金湾今年前九个月立案处罚数量逼平历史全年最高水平(2016年全年)，共计查处环境违法案件立案49单，限产停产整治11家。“目前我们的水环境治理已初见成效，全区的山河湖泊水质已基本达标”。金湾区环保局相关负责人表示，虽然水治理初见成效，但仍要看到环境基础设施建设、管养的短板所在。接下来，金湾将借力环保慧管、精准治污、精细化管理，保障金湾人民实现“住西区，吃海鲜，玩水边”。

夯实制度：

“河长制”已覆盖全区51条河涌

金湾的水污染防治要根治、要彻底，离不开区委区政府的顶层设计制度保障。金湾区对标上级部门“水十条”，在去年编制了与本地实际情况相符的“金湾区水十条”，印发了《金湾区水环境污染治理三年(2016-2018)行动方案》，为辖区南北排河整治工作等设立了工作方案及时间表。

金湾区高度重视，多次召开专题会议，研究推进水污染防治工作，各项重点任务和工程已列入政府工作报告，并形成专项督办文件。金湾区环保局相关负责人介绍，金湾区水污染防治工作不仅体现在对全区开展水环境污染治理形成了较大的推动，一大批重点工程建设取得显著成效，还形成了涵盖水务、市政、环保等多个部门的合作工作机制。

以“河长制”为代表，自该项工作启动以来，纳入河长制管理的河涌已经从最初的19条增加至51条，全面覆盖了辖区大小河涌。金湾区今年印发全面推进河长制工作方案，镇级河长制工作方案也出台实施，全面落实“一河一长”、“一河一档”、“一河一策”的管理制度，做到责任到“长”，一级抓一级、层层抓落实，联手打好“涉水治污”的组合拳。同时，金湾区还计划增加“社会全程参与”的方式，真正做到体制健全、公开充分、互动性强的水环境整治工作模式。

补齐短板：

新扩建污水厂明年春节后启用

“完善污水管网建设，提升污水处理能力，是金湾区水污染治理两个最关键的环节”。金湾区环保局相关负责人表示，污水进污水厂处理，是污水防治的一个关键终端环节。金湾近年来的经济保持着中高速发展，但污水处理厂的建设难以实时跟上发展要求。以三灶镇为例，目前现有处理能力为3万方/天的污水处理厂难以满足需求。为补齐这块短板，金湾区正推进三灶水质净化厂5万方/天的扩建主体工程，力争在明年春节后投入使用。同时，航空新城专用污水厂选址已定，预计建成后可达到10万方/日的处理能力。

“农村生活污水、畜禽养殖粪便等直接入河，给河流的自净能力带来沉重负担”。金湾区环保局相关负责人表示，结合金湾区农村较为分散的实际情况，金湾区在15个村居建设了18个分散式治理设施，预计明年将该设施覆盖至辖区所有自然村居。同时，全面完成畜禽禁养清拆完成清理养殖户、养殖小区252个。该农业源减排工作纳入了相关部门的日常工作范畴，以防止农业源污染的反弹。

“有了污水厂，还要保证生活等各类污水可以流至污水厂”。该相关负责人表示，金湾目前的主干污水管已经建设完毕，但一些小区等与主管相连的“毛细血管”还没连上，“地面上快速发展，而在地面下面还是有些‘欠账’”。目前，金湾区多个部门正联合开展全区管网、泵站等污水收集基础设施项目进展倒排计划。“要把管排污做到实处，需三分靠建，七分靠管”。该相关负责人表示，新建的管道没人管理，半年就会出故障，“接下来，市政部门还将聘请专业人员管理管道”。

创新慧管：

信息化平台 可对监测数据“一键检索”

按下信息智传快捷键，跑出环保慧管加速度。金湾区拥抱“互联网+水环境治理”新思维，围绕精准治污、主动服务的目标，建成了珠海市第一个“企业环保在线服务、环保管理业务系统、环境监测实验室系统”三大板块融合联动的综合服务平台。该平台在打破了环境信息壁垒的同时，还取得了水环境治理模式的新突破，为基层环境创新治理提供了新思路。

过往执法人员在巡查某条河流、某家企业，常常需要调阅多部门纸质资料才能获取有效信息。如今有了这套系统，执法人员通过手机、平板电脑等移动终端，即可现场随时调阅资料，进行综合研判。同时，该平台还能对监测数据实时更新和动态可视化展示，实现了“一键检索”。在过去十多个工作日的监测信息流转变为“即传即达”，对监测结果异常的企业，可即时发出整改要求，并实时止污。

为了让辖区的企业纳入政府的监管范围，摸清企业排污底细。金湾区出台惠企措施，申请一千万元的区财政补贴，鼓励在2015年新环保法实施以前投产的辖区内企业，完成建设工程环保项目的验收。“我们补贴的费用与企业委托第三方检测机构产生的费用基本持平”。金湾区环保局相关负责人表示，这是一项双赢的举措，有效地解决了历史遗留问题，也将企业纳入了政府管理范畴。

铁腕治污：

限产停产整治11家单位

基于现代化信息技术平台的“技防”，以及由“区—镇—村”的纵向监督系统，和市政、农业等负有环保职责单位组成的横向监督系统组成的“人防”，金湾区以“零容忍”的姿态，开展包括日常双随机执法、春雷行动2017在内的全面铁腕治污行动。今年前九个月立案处罚数量逼平历史全年最高水平(2016年全年)，共出动执法检查人员1290人次，核查各类单位546家次，共计查处环境违法案件立案49单，限产停产整治11家，行政拘留1宗，涉嫌环境犯罪行为移交公安部门查办的企业3家。

“我们要确保守法者得利，违法者得到严惩。”金湾区环保局相关负责人表示，停产整治看似是普通的一个处罚，但会给企业带来声誉受损，客户流失等影响。“对于守法的企业，我们不仅予以肯定，还会在政策层面予以鼓励”。该相关负责人表示，对于改建高标准排放环保设施的企业，环保部门将最高予以40%的费用补贴。

该相关负责人介绍，以金湾一家制药公司为例，该公司投入了一个亿，建成了日均3000方左右的污水处理设备。在环保督查高压的态势下，同类公司面临停产、减产的困境时，该公司的订单却稳重有升，“这正是得益于该公司前期的战略眼光，他们接下来还要继续投入资金建设环保设施”。

本月20日，记者来到此前完成黑臭水体摘帽的北排河，发现该河段基本可见底，走在河边也闻不到明显异味。据悉，到2018年，金湾将力争实现南北排河、中心河不臭不黑。该相关负责人表示，在“十三五期间”，金湾区将通过一系列系统性、综合性的整治，为提升金湾水、气等环境，为实现金湾全面小康和经济发展做出努力。(记者赵岩)