专访多米尼克投资移民局局长Emmanuel Nanthan大使

 

1.去年移民行业发生了怎样的变化？自2019年新冠肺炎疫情爆发以来，项目申请量是否有较大变化或差异？

在中国，投资移民可能被普遍视为一种奢侈品，尽管现在很多人仍然这样认为；但是自疫情以来，越来越多投资者开始将投资移民项目视为一种必需品，将其视为不确定时期的一个Plan B。中国文明源远流长，中华民族也是一个极其重视家庭观念的民族。疫情的爆发进一步激发了人们追求家庭团结和安全的情绪。而第二公民身份就像一份保险，为投资者及其家庭提供了一个永久的避风港。投资移民项目是一个能够为投资者及其家庭提供全面保障的可靠方案，包括提供财富机遇、国际医疗资源，教育机会以及提升国际出行能力。

在疫情期间，多米尼克投资移民项目的申请人数是有所增加的，尽管在疫情之初全球都陷入停摆状态。但是也正是全球疫情的爆发和其带来的严重影响，让很多人认识到Plan B的重要性，认识到在当时的形势下他们急需一个可靠的保障计划。那些意识到形势严重性的投资者很快就选择了多米尼克投资移民项目。因此那段时间，我们收到了很多来自中国的申请，并且申请量不断增长。在疫情这段特殊时期，申请者们了解到我们提供了线上申请的渠道，于是纷纷选择通过网站提交在线申请。我们也看到来自亚洲的申请人数一直在增加。

2.在今天的环境下，中国高净值人士应该如何善加运用投资移民项目？

申请多米尼克投资移民项目的第一步是从投资移民局官方网站上的授权代理名单中选择代理。名单中的所有代理机构由我国投资移民局正式授权，授权其代表申请人提交申请。授权代理商是唯一可以提交申请的机构。我们不接受申请人直接提交申请。授权代理商将与申请人探讨准备申请所需文件的最佳方式，包括填写所有正式表格、参加体检和取得其他证明文件。所有这些文件都需要用英语提交，并有相应的公证和合法化。

在申请过程中，所有的申请都必须经过多层尽职调查的背景审查，以核实申请人提供的信息是否真实有效。如果申请人没有在外部尽职调查报告中被标记，投资移民局才会审核其申请文件，然后对该申请进行批准或拒绝。如申请成功，申请人会收到其授权代理商发出的“原则上批准”通知书，通知申请人的申请已获批准。

申请获得批准后，投资移民局会在批复信函中告知申请人经济多元化发展基金的投资金额或地产选项所需缴付的物业供款。在收到付款证明和资金结清后，投资移民局会签发入籍证明，作为申请人的公民身份证明。申请人或其授权代理商可用于申请多米尼克护照。简而言之，政府的授权代理商将帮助申请人使整个申请流程更高效，申请通常会在三个月内获得批复。

3. 与市场上的其他项目相比，多米尼克投资移民项目吸引投资者的是什么?

首先，我们是行业中历史最悠久的项目之一。运营至今，项目已经拥有接近30年的运营时间。项目连续四年被权威行业报告《投资入籍项目排名》评为“全球最佳投资入籍项目”。过去四年来，多米尼克以其透明性、投资额和办理效率引领了投资移民行业。

其次，经济多元化基金单个申请人的投资金额最低为10万美元起，我们的项目同圣卢西亚一样是全球同类项目中投资额最低的。

第三，投资者对我们将家庭团聚观念融入项目的做法赞许有加。2020年，全球对于家庭团聚的渴望高涨，多米尼克投资移民项目放宽了附属申请人要求，允许主申请人携带更多符合要求的家庭成员一同申请。现在，主申请人可以携带更多家庭成员，包括申请人及其配偶的子女、父母、祖父母以及表兄妹。

此外，在其他提供投资移民项目的加勒比国家中，多米尼克是最适宜居住的地方之一，英语为主要语言，十分便于全球投资者在岛上生活、工作或学习。并且，与其他提供投资移民项目的国家相比，多米尼克的经济和政治局势非常稳定。多米尼克拥有温暖的热带气候，孕育了这里天赐的自然美景。吸引游客的不仅是岛上由火山灰形成的黑沙滩，还有这里郁郁葱葱的原始丛林、令人叹为观止的瀑布和众多自然保护区中的河流湖泊。

很多申请者选择多米尼克投资移民项目的一大原因就是国际出行的便利性。我国的免签证出行国名单是全球最多之一。目前，持多米尼克护照可以免签或落地签前往全球75%的国家或地区，包括重要的全球商业枢纽国家。全球出行能力的提升对商人和企业家来说至关重要，便于投资者进行全球商务旅行。未来，多米尼克将继续拓展免签协定国家数量。在接下来的几个月里，我们将和更多国家协商和签署免签协议，将全球范围内的免签国数量增加到170个。

另一大申请的重要原因是，申请人可以舒适地在家进行线上申请，完全无须飞赴多米尼克。政府的授权代理机构会全程指导申请人准备相关材料，提交申请并最终获得批复。此外，申请人也无须通过语言或文化测试。

4. 考虑到新冠肺炎疫情的爆发，多米尼克的投资移民项目如何在疫情期间支持国家?

多米尼克被认为是世界上对新冠疫情防控管理最好的国家之一，也是整个加勒比地区新冠肺炎感染率最低的国家。自疫情爆发以来，我国无死亡病例。截止5月21日，感染病例184例，康复176例，目前岛上只有几个活跃病例。

包括英国在内的全球多个国际卫生组织高度评价了我们在疫情防控方面的出色反应，并大力赞赏了我国堪称楷模的应对措施。最近一份来自4,000名科学家的报告将多米尼克列为少数几个新冠疫情“绿区”的岛屿之一，多米尼克用于保护民众的政策也适当，而且在超过14天的时间里没有记录到任何本地传播。-我国政府大力赞赏了几个月来一直在一线保护全国国民的卫生官员和人员的辛勤工作。他们在疫情防控关键期控制住了输入性病例和控制社区内传染方面完成了出色的工作。

同时，我们还必须认可投资移民项目在疫情防控方面的贡献。多年来，我国的投资移民项目的资金一直用于支持国家医疗保健系统。多米尼克正在全国各地建设12个新的保健中心，这是我们向公民提供非常高质量服务这一更广泛国家使命的一部分，全国医疗的建设也得到了来自投资移民项目资金的资助。

我国目前正在建造中多友谊医院，建成后将成为地区最先进的医院。医院的建设也由投资移民项目提供资金。同时也感谢来自中国政府的大力支持，推进中多友谊医院的建设工作。我们将建造加勒比地区最先进的实验室，同时这也是第一个进行新冠肺炎测试的认证实验室。

第六阶段的工程已经开始。项目预计将于2021年底或2022年第一季度完成。

5.投资移民项目在哪些方面影响了国家以及国民的生活?

2019年，普华永道(PwC)的一份报告对多米尼克投资移民项目进行了独立审计，发现投资移民项目几乎触及了“多米尼克生活的方方面面”。除了在新冠肺炎疫情期间支持了国家出色的疫情防控工作，多米尼克投资移民项目自1993年成立以来，便在国家发展中发挥了重要作用。

距离飓风玛丽亚事件已经过去了三年。当年飓风摧毁了我国约90%的建筑。在多米尼克投资移民项目资金的帮助下，我国从这场飓风事件中快速恢复——项目出资重建了15段受损公路、19座桥梁、3所医院、6个保健中心以及修复了15所受损学校。此外，项目还为“住房革命”项目提供了全部资金，项目将在全国各地建造5 000个符合气候适应性建筑规范标准建造，具备抵御飓风能力的住房。

“住房革命”项目的另一任务便是建设玛丽格特医院(Marigot Hospital)，医院建成后将为岛上提供紧急和重症监护设施，大力改善国家的医疗系统。投资移民项目为多米尼克塑造可持续建设做出了巨大贡献，同时还推动多米尼克建设“世界上第一个抗气候变化国家”的目标。项目资金还用于资助岛上第一个地热发电厂的建设。建成后，发电厂将为多米尼克90%的人口提供可再生能源。

投资移民项目还大力推动了国家旅游业的蓬勃发展。多米尼克已是一个成熟的度假胜地。项目已经资助建设了五家酒店，包括凯宾斯基、希尔顿、万豪、丛林湾等知名酒店品牌，目前正在建设岛上第一个国际机场。这使多米尼克成为了加勒比地区豪华酒店密度最高的地方。而加勒比地区已经成为世界上旅游业发展最好的地区之一。

总之，投资移民项目的房地产项目还推动了我国旅游相关行业和建筑业的就业情况。多米尼克项目对国民生活的方方面面都发挥了积极的作用，无论是在教育、医疗保健、住房、旅游还是农业领域。

6. 中多两国关系密切，2021年标志着多米尼克与中国自2004年建交的第17周年。此后，两国在文化、教育、卫生等领域展开了密切合作。这对两国公民有什么好处?

长期以来，中国申请人一直是我们项目的重要组成部分。中国高净值人士的数量逐年增长，同时，他们对教育培养的高度重视和移民的倾向也随之增长，因此，中国作为世界上人口最多的国家，对我国投资移民项目的兴趣与日俱增，对其的贡献也十分可观。

我们高度重视与中国的关系。事实上，我们和中国正在协商免签协定的签署。在免签协定正式签署后，多米尼克公民将可以免签进入世界六大经济体中的四个——这一壮举在世界上许多国家都尚未实现。这充分显示出众多两国之间的亲密关系。多米尼克公民在未来将可以免签前往中国这一强大的经济体，而且中国公民也可以免签探索我们美丽的岛屿。

多年来，多米尼克一直欢迎中国公民来到多米尼克，许多中国投资者也选择在我国创办和发展自己的企业，在酒店、农业、制造业和其他许多其他领域，都有中国投资者的身影。中国投资者也在我国打造了一个很棒的华人社区。多米尼克有许多企业都是由中国公民拥有和经营的。所以我国和中国建立了十分密切的友好关系。

对于所有申请我国投资移民项目的申请人，我们会对每一位申请人进行全面彻底的尽职调查，包括健康状况，教育状况，银行信息，犯罪记录等，我国仅会批复那些通过所有审查的申请人。为了进一步加强项目的尽职调查，以确保项目行业领导者的地位，我国还将实施生物识别护照，以加强多米尼克护照和投资移民项目的安全性。正是因为项目强大的尽职调查获得了国际认可，加之我国与大多数国家建立的良好的国际关系，我国公民现在可以免签访问所有欧洲国家，英国、俄罗斯、巴西和许多其他国家。

多米尼克与中国的伙伴关系还促成了多个中多基建合作项目，并启动了大规模的医疗保健部门改革。这包括我之前提到即将开业的中多友好医院。中国更积极支持多米尼克建设“世界上第一个气候适应性国家”的目标，在双方基建合作项目中以抗飓风建筑标准严控工程质量。中国企业承建的中多友好医院在设计施工上强化了对飓风、地震等自然灾害的抵御能力，成为多米尼克的一个样板工程。

面对新冠肺炎疫情，中方援助的防疫物资和国药公司新冠肺炎疫苗得到多米尼克社会高度称赞。从中方作出承诺到疫苗交付，只用了短短几星期时间。对这份雪中送炭的温暖，我们深表感谢。多米尼克多位内阁部长、议员等政要第一时间在疫苗交接现场进行了接种，以实际行动向多米尼克民众和国际社会表示，中国疫苗是安全的。

作为业界的领先者，我们不断寻求调整和精简项目流程，同时保持项目国际的信誉度并确保项目继续发展壮大。今年政府的重点是继续增加我国公民能够免签证出行的目的地数量。目前我国公民已经能够免签前往世界上超过3/4的国家。我们今年的目标是将免签证出行的目的地增加25%。今年我国已经签署了一系列免签证协议。我国的投资者能够确保未来他们能够进入更多的国家。

去年，多米尼克投资移民局放宽了对附属申请人的要求，允许我们的投资者携带更多符合要求的家庭成员一同申请。附属申请人更新包括主申请人的配偶、子女、兄弟姐妹等。

今年我们要确保我们的护照变得越来越强。我们将很快成为世界上最强大的免签证护照之一。

8.政府计划如何在2021年在全球范围内扩大多米尼克社区？

除了增加多米尼克公民可以受益的越来越多的免签访问国外，我们还将继续加强多米尼克的外交存在。今年1月，我们在中东的第一个多米尼克大使馆落户阿布扎比，为阿联酋和整个中东地区的潜在经济公民提供最好的领事服务。在阿布扎比开设多米尼克大使馆，这是阿联酋和多米尼克两国双边关系不断发展的象征。

2021年，我们希望在世界各地增加多米尼克大使馆和领事馆的数量，特别是在多米尼克公民人数不断增长的国家和地区，如中东、非洲、亚洲和欧洲部分地区。

多米尼克很幸运，有越来越多旅居海外的公民，我们希望无论他们在任何地方，都能即时获得多米尼克的领事援助。因此，我们要再次感谢投资者对多米尼克投资移民项目的贡献。我们想要感谢您，并鼓励您邀请您的家庭成员、您的朋友邻居们以及您的商业伙伴一同选择多米尼克。我们的项目是一个受到国际认可的，非常成熟的项目，我们相信广大的投资者将在未来多年的时间里有效地利用项目所提供的公民优势，为自己和身边许多人带来收益。再次感谢您们的邀请并给我这个宝贵的机会与我们的投资者交谈。谢谢！

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